جناب آقای مهندس محصولی
وزیر محترم کشور
با سلام
احتراما همانگونه
که استحضار دارید تلاش در جهت ارتقاء کیفی مجلس و انتخاب نمایندگانی که بهتر
بتوانند از عهده امور قانونگذاری و نظارتی در مجلس برآیند وظیفه دولت و مجلس است.
هرچند اصلاح قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی در دور هفتم و
افزایش کف شرایط انتخاب شوندگان منجر به افزایش کیفیت کار مجلس هشتم شده است ولی
باز هم این کف شرایط کافی نیست و برای اصلاح آن باید تلاش کرد.
اقدام مجلس هفتم
در مطرح نمودن تعیین سرنوشت حوزه های انتخابیه شهرستان بوسیله آراء استانی اگر چه
مورد تائید شورای نگهبان قانون اساسی قرار نگرفت ولی ستودنی است و نیازمند به
تکمیل و بازنگری است.
هرچند در آن طرح،
حوزه های انتخابیه شهرستانی حفظ می شد و فقط متولدین و دارندگان سوابق کاری در
شهرستانها می توانستند به عنوان کاندیدای هر شهرستان داوطلب نمایندگی در آن حوزه
شوند ولی دارای این اشکال بود که افراد داوطلب چون سهم حوزه های انتخابیه کم جمعیت
را از کل جمعیت استان ناچیز می دانستند تمایلی برای تکیه بر فعالیتهای شهرستان
حوزه انتخابیه خود نداشته و بدون حضور در شهرستان، سعی در جلب رای اهالی استان می
نمایند.
نتیجه انتخابات
در آن سیستم در هر استان، انتخاب یکسری چهره های ملی است که خود را مدیون آراء
شهرستان حوزه انتخابیه خود ندانسته و بیشتر خود را مدیون کارآئی، شهرت و آوازه
استانی خود می دانند. درصورتیکه سیستم مطرح شده توسط مجلس هفتم به این شکل اصلاح
شود که آراء مردم شهرستان و استان، هردو تعیین کننده باشند، ضمن اینکه چهره های
کارآ و موثر انتخاب می شوند، این چهره ها، خود را مدیون آراء مردم حوزه انتخابیه
شهرستان خود می دانند.
بر اساس این
مکانیزم، افراد متولد و یا دارای سابقه اشتغال( حداقل 5 سال) در هر شهرستان برای
کاندیداتوری در آن حوزه ثبت نام و فرد و یا افرادی که بر اساس آراء شهرستانی جزء
دو برابر ظرفیت نمایندگی شهرستان قرار گیرند هرکدام که در استان بیشترین رای را
داشته باشند به نمایندگی از آن شهرستان انتخاب می شوند. برای مثال اگر بخواهیم
برای شهرستان شیراز 4 نماینده انتخاب نمائیم از بین 8 نفری که در حوزه انتخابیه
شیراز و بر اساس رای مردم شهرستان شیراز بیشترین رای را از بین کل داوطلبان شیرازی
داشته اند 4 نفری به عنوان نماینده انتخاب می شوند که در استان فارس بیشترین رای
را داشته باشند.
مزیت این مکانیزم این است که:
1- افراد علاوه بر رای استان، خود را
مدیون رای مردم شهرستان حوزه انتخابیه نیز می دانند، چرا که بدون رای آنها حتی اگر
در استان هم بیشترین رای را داشته باشند ولی جزء برگزیدگان دوبرابر ظرفیت شهرستان
نباشند امکان ورود به مجلس را نخواهند داشت.
2- چهره های موثر و کارآی استانی
امکان ورود به مجلس را خواهند داشت چرا که مردم هر شهرستان در انتخاب نماینده از
سایر حوزه های استان خیلی به تعصبات قومی و قبیله ای در آن شهرستانها توجه نمی
کنند و بر خلاف مردم بومی هر شهرستان که چهره های قبیله ای و قومی ولی کارآ را
انتخاب می کنند مردم استان به این تقسیم بندی ها در شهرستان ترتیب اثر نمی دهند.
3- تکلیف انتخابات در دور اول مشخص می
شود و نیازی به انتخاب دو مرحله ای نیست.
4- چون نمایندگان هر شهرستان آراء
مردم سایر شهرستان های استان را نیز در سرنوشت سیاسی خود موثر می دانند در پیگیری
امور استانی و ملی وقت و توان کافی گذاشته و در انجام کارهای مردم سایر شهرستانها
هم اهتمام دارند.
5- ممکن است با تصویب این طرح نگرانی
هائی را در برخی از استانها که جمعیت ساکن، تلفیقی از شیعه و سنی است ایجاد کند که
برای این استانها می توان تصمیمات موردی اتخاذ نمود.
با عنایت به
اینکه این ایده، نیاز به کار کارشناسی بیشتری دارد لطف حضرتعالی در صدور دستور کار
بیشتر و در صورت لزوم ارائه لایحه به مجلس موجب امتنان خواهد شد.
با تشکر
دکتر جعفر قادری
نماینده مردم شریف شیراز در مجلس شورای اسلامی